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勞務(wù)派遣存在的價(jià)值

隨著經(jīng)濟(jì)全球化速度的加快，市場競爭日益激烈，對(duì)企業(yè)整體管理水平、運(yùn)營效率都提出了越來越高的要求。為適應(yīng)競爭壓力，企業(yè)通常會(huì)采用彈性化的雇傭制度來精簡內(nèi)部人力，降低人工成本，通過架構(gòu)精而強(qiáng)的核心競爭團(tuán)隊(duì)、整合廣而巧的勞動(dòng)力派遣資源，以最有利的人力資源管理模式來加強(qiáng)企業(yè)的競爭力，這已是大勢(shì)所趨。這其中，勞動(dòng)力派遣作為一種有效節(jié)約人工成本的彈性化用工方式，已經(jīng)越來越普遍地被企業(yè)采用，成為企業(yè)人力資源營運(yùn)管理的重要手段。應(yīng)該說勞動(dòng)力派遣在今天已經(jīng)成為一股不可逆轉(zhuǎn)的國際潮流；然而在實(shí)際情況中，卻還大量存在用人單位將派遣員工視為外人，很少為他們提供培訓(xùn)及各項(xiàng)福利等種種不公正待遇的事件，大大影響了派遣員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，這種情況反過來也會(huì)影響到企業(yè)的競爭力。

勞動(dòng)力派遣制度源于美國，成長于歐洲、日本。美國早在1971年就頒布了《人才派遣業(yè)的法律》。如今，人才派遣在歐、美、日本等國家已經(jīng)很普遍，已成為西方國家和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的主要用工形式。勞動(dòng)力派遣的稱謂很多，也稱“勞動(dòng)派遣”、“人力租賃”、“工人派遣”、“臨時(shí)勞動(dòng)”（Temporary work）、“租賃勞動(dòng)”（Leased work）等。對(duì)于勞動(dòng)力派遣，一些學(xué)者的定義為：勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工簽訂派遣契約，在得到派遣勞工同意后，使其在要派機(jī)構(gòu)指揮監(jiān)督下提供勞務(wù)之勞動(dòng)形態(tài)。[1]其基本的運(yùn)作模式為：派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，并使派遣員工在要派機(jī)構(gòu)指揮監(jiān)督下提供勞動(dòng)，而派遣機(jī)構(gòu)與要派機(jī)構(gòu)則通過要派協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù)。因而，勞動(dòng)力派遣最主要的特征是“雇傭”和“使用”關(guān)系的分離。[2]其中，派遣機(jī)構(gòu)以勞動(dòng)合同形式直接“雇傭”受派員工，而要派機(jī)構(gòu)以指揮監(jiān)督方式直接“使用”派遣員工。因此，與一般形態(tài)的“勞動(dòng)者——用人單位”一對(duì)一直線型勞動(dòng)關(guān)系相比，勞動(dòng)力派遣中派遣機(jī)構(gòu)、要派機(jī)構(gòu)和派遣員工三方形成三角形勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)力派遣關(guān)系中，派遣機(jī)構(gòu)，即勞務(wù)公司作為派遣勞工的雇主，是勞動(dòng)合同的相對(duì)人，但卻不是派遣勞工實(shí)際給付勞動(dòng)的對(duì)象；相反，給付勞動(dòng)的對(duì)象是勞動(dòng)合同以外的第三人——要派機(jī)構(gòu)，即實(shí)際用工單位，并且派遣勞工要服從實(shí)際用工單位的指揮監(jiān)督，進(jìn)行勞動(dòng)。

勞動(dòng)力派遣是一種新的人力資源的市場配置方式，是人事代理業(yè)務(wù)的拓展和延伸。在今天，勞動(dòng)力派遣這種新型用工形式，其涉及的企業(yè)類型不僅包括外企、私企，也有國有企業(yè)；所涉及的行業(yè)也不僅是傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，也有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)；派遣的對(duì)象不僅涉及藍(lán)領(lǐng)工人，也有越來越多的白領(lǐng)，甚至是高級(jí)管理人員。其特點(diǎn)在于招聘和用人相分離，勞務(wù)派遣公司“招人不用人”，用人單位“不招人而用人”。[3]

勞動(dòng)力派遣的優(yōu)勢(shì)在于：一是可以降低用人成本支出。用人單位在核算租賃勞務(wù)的總支出時(shí)，主要考慮崗位效益，以市場價(jià)格確定工資標(biāo)準(zhǔn)，自主調(diào)整工資福利待遇等，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低，且用工靈活，可隨時(shí)雇用合格的勞動(dòng)力。二是人力資源管理更加便捷。勞動(dòng)力派遣可以把檔案管理、社保繳納、勞動(dòng)爭議處理等大量事務(wù)性工作外包，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化的服務(wù)，這樣大大減少了企業(yè)在人力資源管理方面所花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等綜合成本。勞務(wù)協(xié)議期滿，與勞務(wù)派遣公司的合同終止，是否續(xù)簽，主要在用人單位。用人單位可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員，用人機(jī)制十分靈活。三是可以減少用人單位與勞動(dòng)者之間的勞資糾紛。在國家有關(guān)法律、法規(guī)和勞動(dòng)人事政策指導(dǎo)下，用人單位和勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)力派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，用人單位與勞務(wù)人員是一種有償使用關(guān)系。這樣，用人單位可避免直接與被聘用人員在勞動(dòng)關(guān)系上產(chǎn)生糾紛。四是采取勞動(dòng)力派遣這種新型的用工方式，員工與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)人員的工資、各種社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇均由派遣公司負(fù)責(zé)，確保了國家用工政策得到貫徹執(zhí)行，避免了勞務(wù)人員工資被欠、社保不繳，保證了勞資雙方在遵守《勞動(dòng)法》的前提下實(shí)現(xiàn)了用工受法律保護(hù)，員工的權(quán)益也有了保障。五是可以轉(zhuǎn)移企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)。用人單位與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)力派遣協(xié)議，明確人數(shù)、條件、待遇等，通過勞務(wù)派遣公司組織招聘、篩選、測評(píng)，將候選人名單交給用人單位，用人單位確定人選。勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)人員到用人單位就職后，用人單位可根據(jù)勞務(wù)人員的工作崗位和工作業(yè)績確定工資福利待遇等。合同期滿，勞動(dòng)力派遣協(xié)議續(xù)簽或終止，對(duì)企業(yè)來講手續(xù)簡便、見效快、風(fēng)險(xiǎn)少，也更規(guī)范。

        總之，在采取勞動(dòng)力派遣這種新型的用人方式后，能最大限度凈化用工的管理職能，使企業(yè)內(nèi)部用工管理逐步走向社會(huì)化，能夠集中精力參與市場競爭，理順了勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范了用工行為，用工單位和勞務(wù)人員建立

起和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。