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街道保潔服務(wù)外包既有面子又有里子

街道統(tǒng)計(jì)所工作人員表示：“通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析我們發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)社區(qū)有超過(guò)95%的受訪(fǎng)者不約而同地選擇希望聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)保潔人員，而對(duì)于有償服務(wù)的價(jià)格，98%以上的居民選擇了每月每戶(hù)3元的標(biāo)準(zhǔn)，這說(shuō)明在失管小區(qū)中，居民們正在逐漸嘗試接受有償服務(wù)帶來(lái)的生活便利。”

作為全區(qū)面積最大的建成區(qū)，展覽路街道的老舊小區(qū)可謂數(shù)不勝數(shù)。無(wú)產(chǎn)權(quán)單位、無(wú)物業(yè)服務(wù)……在失管的老舊小區(qū)里，環(huán)境衛(wèi)生全靠居民們自身維護(hù)，生活品質(zhì)自然得不到有效保障。

內(nèi)部有需求，外部卻進(jìn)不來(lái)。由于職責(zé)、權(quán)屬等問(wèn)題，曾幾何時(shí)，老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生成了城市管理中的“死角”，不少居民都說(shuō)，“現(xiàn)在街道的外部‘面子’漂亮多了，可這家門(mén)口的‘里子’卻不見(jiàn)效果。”

對(duì)于居民們的呼聲，展覽路街道看在了眼里、記在了心上，于是，街道社會(huì)辦與城管科一拍即合，雙方各自發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，誓要將失管小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題徹底解決。

如今，科學(xué)有效、符合民意，是政府部門(mén)為民辦實(shí)事的重要原則。然而在過(guò)去，“經(jīng)驗(yàn)主義”常常會(huì)占據(jù)主導(dǎo)，職能部門(mén)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單商議，所謂的“民生工程”就干起來(lái)了。

“確實(shí)，以前有不少工作都屬于‘閉門(mén)造車(chē)’，我們自己覺(jué)得挺好、干得也挺辛苦，可老百姓卻不買(mǎi)賬。”在街道社會(huì)辦負(fù)責(zé)人看來(lái)，過(guò)去的失敗經(jīng)驗(yàn)，最大的問(wèn)題就在于缺乏民意的傾聽(tīng)，“不符合老百姓的要求，效果自然不會(huì)好”。

對(duì)此，街道社會(huì)辦和城管科找來(lái)了街道統(tǒng)計(jì)所尋求幫助，力求通過(guò)科學(xué)的民意調(diào)研，在推行保潔服務(wù)時(shí)，最大限度地滿(mǎn)足居民的需求。

從調(diào)研結(jié)果看，在這兩個(gè)聚集了大量失管小區(qū)的社區(qū)里，居民們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的改善有著迫切的需求。“在抽取的356個(gè)和857個(gè)有效樣本中，分別有87%和97%的受訪(fǎng)者表示愿意盡自己的責(zé)任，積極配合清理自家放置在樓道內(nèi)和院落里的雜物，這說(shuō)明絕大多數(shù)居民都擁有環(huán)境意識(shí)。”

街道統(tǒng)計(jì)所工作人員表示：“通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析我們發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)社區(qū)有超過(guò)95%的受訪(fǎng)者不約而同地選擇希望聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)保潔人員，而對(duì)于有償服務(wù)的價(jià)格，98%以上的居民選擇了每月每戶(hù)3元的標(biāo)準(zhǔn)，這說(shuō)明在失管小區(qū)中，居民們正在逐漸嘗試接受有償服務(wù)帶來(lái)的生活便利。”

當(dāng)然，光愿意花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)還不夠，關(guān)鍵還要看將哪里提供的服務(wù)引進(jìn)到小區(qū)里來(lái)。談到小區(qū)保潔工作的權(quán)責(zé)歸屬，超過(guò)9成的受訪(fǎng)居民堅(jiān)持選擇“政府”。對(duì)此，街道最終選擇了區(qū)環(huán)衛(wèi)中心下屬的專(zhuān)業(yè)保潔公司，共同加入到了這一試點(diǎn)項(xiàng)目中。“而相較于權(quán)責(zé)，在日常管理方面，77%的受訪(fǎng)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由居委會(huì)和居民代表共同參與，這說(shuō)明群眾參與公共事務(wù)管理的意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。”

“依托統(tǒng)計(jì)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方公共服務(wù)的方式解決失管小區(qū)居住環(huán)境改善的問(wèn)題，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)拿褚饣A(chǔ)，而調(diào)研結(jié)果也成為了我們后期推進(jìn)工作的重要參考。”街道社會(huì)辦負(fù)責(zé)人表示，目前，社區(qū)保潔服務(wù)外包試點(diǎn)已覆蓋至兩個(gè)社區(qū)的5個(gè)小區(qū)，共計(jì)19棟居民樓，“大伙兒都說(shuō)，比起過(guò)去，家門(mén)口和樓道里的環(huán)境衛(wèi)生好了很多。”

降低行政運(yùn)行成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量。時(shí)至今日，社區(qū)保潔服務(wù)外包正在逐步向街道轄區(qū)內(nèi)的其他社區(qū)廣泛推廣。而嘗到了此次“民生工程民意立項(xiàng)”的甜頭，街道從上到下都擰成了一股繩，越來(lái)越多社區(qū)走訪(fǎng)的現(xiàn)場(chǎng)不難看到，各科室和各職能部門(mén)不再“單打獨(dú)斗”，大家在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下主動(dòng)上門(mén)、問(wèn)需傾聽(tīng)，將手中的權(quán)力和資源最大限度地有效整合，為百姓提供“最凝聚人心”的公共服務(wù)。