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勞務(wù)外包風(fēng)潮漸起

            經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的博弈之后，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，將于2014年3月1日正式實(shí)施。

            作為首個(gè)勞務(wù)派遣領(lǐng)域的“部門規(guī)章”，法律專家預(yù)計(jì)，《規(guī)定》將會(huì)改善勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)狀，加大企業(yè)使用勞務(wù)派遣的用工成本，并給眾多企業(yè)用工管理和持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，鑒于部分企業(yè)使用“勞務(wù)派遣”的規(guī)模過(guò)大，“勞務(wù)外包”可能取代“勞務(wù)派遣”成為企業(yè)新的用工途徑。

            隨著，春節(jié)假期的結(jié)束，農(nóng)民工陸續(xù)返城，新的“招聘季”即將來(lái)臨。由于《規(guī)定》對(duì)勞務(wù)派遣用工行為進(jìn)行規(guī)范，提高了使用勞務(wù)派遣的成本。影響到了以使用勞務(wù)派遣工為主的企業(yè)，慎重選擇勞務(wù)派遣?！兑?guī)定》加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣工的權(quán)益保護(hù)。這主要體現(xiàn)在，《規(guī)定》對(duì)勞務(wù)派遣這一用工方式進(jìn)行嚴(yán)格限定，不僅對(duì)派遣崗位的“三性要求”(臨時(shí)性、輔助性、替代性)做出明確規(guī)定，還規(guī)定用工單位使用的臨時(shí)工數(shù)量不能超過(guò)其用工總量的10%。除此之外，《規(guī)定》還要求勞務(wù)派遣用工者的保險(xiǎn)福利需與同崗位的員工同工同酬。原本勞務(wù)派遣只是一種補(bǔ)充方式，并非主要用工方式。但是目前中國(guó)的勞務(wù)派遣已突破了行業(yè)、用工時(shí)間、崗位等限制，成為常規(guī)、普遍的用工制度。

           2011年2月份，全國(guó)總工會(huì)向全國(guó)人大法工委提交了一份名為 “國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告”的報(bào)告，報(bào)告顯示，2010年全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)高達(dá)6000多萬(wàn)，占到國(guó)內(nèi)職工總?cè)藬?shù)的20%。上述報(bào)告還顯示，勞務(wù)派遣工主要集中在國(guó)企和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，部分央企甚至有超過(guò)三分之二的員工都屬于勞務(wù)派遣。

            目前勞務(wù)派遣存在的問(wèn)題主要有：對(duì)派遣崗位的“三性”界定不明確、勞務(wù)派遣工與合同工同工不同酬等。

            為了解決上述問(wèn)題，《規(guī)定》對(duì)派遣崗位的“三性”做出明確界定。即臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。 

            用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。

            2012年，首次修改的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣員工執(zhí)行同工同酬，實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法?！兑?guī)定》中新增了“同工同福利”的內(nèi)容。即向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者。