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淺析勞務(wù)派遣的利弊及發(fā)展趨勢(shì)

       勞務(wù)派遣在國(guó)外已經(jīng)是一種常見(jiàn)的用工或就業(yè)組織形式。近十年來(lái)又被歐、美、日等國(guó)廣泛采用，并立法進(jìn)行規(guī)范。勞務(wù)派遣產(chǎn)生于二十世紀(jì)六十年代后期，當(dāng)時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要生存，就必須減負(fù)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)需求靈活組織生產(chǎn)，在固定一定比例正式員工的基礎(chǔ)上，科學(xué)機(jī)動(dòng)配置員工，實(shí)現(xiàn)以低成本獲取高利潤(rùn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)原則；并且，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新行業(yè)、新崗位、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，這又迫使企業(yè)要不斷借助外腦外力；另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，很多人，尤其是追求個(gè)性解放的年輕一族已不愿終生“充分就業(yè)”，被固定的工作所束縛，他們希望間歇性地短期就業(yè)，擁有一定的自由時(shí)間以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；同時(shí)，由于周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，各國(guó)失業(yè)問(wèn)題突出，一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力弱的勞動(dòng)者因較難覓到長(zhǎng)期、穩(wěn)定的工作，不得不選擇臨時(shí)或短期就業(yè)。在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景下，具有短期或臨時(shí)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)的勞務(wù)公司便順應(yīng)市場(chǎng)的需求運(yùn)用而生，并且得到快速成長(zhǎng)。目前，在歐美諸國(guó)及澳大利亞、日本等國(guó)，勞務(wù)派遣公司林立，勞務(wù)派遣業(yè)已具相當(dāng)規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)各類勞務(wù)派遣組織每年可提供靈活就業(yè)崗位320多萬(wàn)個(gè)，日本通過(guò)勞務(wù)派遣組織每年可提供就業(yè)崗位130萬(wàn)個(gè)。而在我國(guó)，勞務(wù)派遣則起步較晚，開(kāi)展的較早的城市是北京、上海、廣州、青島和蘇州等地。勞務(wù)派遣這一形式最早的雛形出現(xiàn)在我國(guó)改革開(kāi)放之初，當(dāng)時(shí)因?yàn)橥馄鬀](méi)有人事權(quán)，必須通過(guò)外企服務(wù)公司派出員工到公司服務(wù)這種方式來(lái)用工。而如今所謂的勞務(wù)派遣早已不能和當(dāng)初同日而語(yǔ)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，勞務(wù)派遣作為一種全新的用人模式，逐漸步入了我們的生活。那么什么是勞務(wù)派遣呢？勞務(wù)派遣也叫勞務(wù)租賃，就是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的用人需求，招募員工培訓(xùn)后派往用人單位工作，所派員工為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的雇員，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)給員工發(fā)放工資以及承當(dāng)《勞動(dòng)法》規(guī)定的一切雇主責(zé)任，用人單位和租用的員工無(wú)人事關(guān)系。那么究竟是什么因素促使勞務(wù)派遣呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，越來(lái)越受到用人單位的歡迎呢？主要是采取勞務(wù)派遣用人模式，由于用人單位“只用人，不雇人”，大量人力資源管理工作由派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)，因此給用人單位帶來(lái)很多方便和好處。

       首先，勞務(wù)派遣有利于降低企業(yè)用人成本，可節(jié)省用人單位招聘員工的各項(xiàng)費(fèi)用，如場(chǎng)地租用費(fèi)、廣告費(fèi)、中介成功服務(wù)費(fèi)等，況且現(xiàn)在的企業(yè)招工已從過(guò)去的零敲碎打轉(zhuǎn)向批量吃進(jìn)，而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)卻恰恰提供了這種便利，給用人單位選拔職工提供了捷徑。

       其次，降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。由于派遣員工是與派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同，因此所有有關(guān)勞動(dòng)保障及管理風(fēng)險(xiǎn)都由派遣單位承擔(dān)。如派遣員工在企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛，就會(huì)由派遣單位出面進(jìn)行調(diào)解；若員工發(fā)生工傷、懷孕、生病及其它問(wèn)題，也將會(huì)由派遣單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)能夠集中精力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

       再次，勞務(wù)派遣有利于改善企業(yè)靈活的用工機(jī)制，避免用人單位自行招進(jìn)不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩，用人單位也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，隨時(shí)要求派遣機(jī)構(gòu)增減派員，有利于用人單位用人的靈活性，可節(jié)省用人單位勞動(dòng)力使用和管理成本。

       最后，由于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在“三方”關(guān)系中，“一手托兩家”，派遣機(jī)構(gòu)與用人單位是勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，與被派遣人員是勞動(dòng)合同關(guān)系，用人單位與被派遣人員是使用和被使用的關(guān)系，比較規(guī)范、合法，三者的權(quán)利、義務(wù)比較明確。

       近幾年，隨著我國(guó)改革的深入，國(guó)有企業(yè)減員增效、下崗分流，農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在加上每年新成長(zhǎng)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，使得我國(guó)就業(yè)形式嚴(yán)峻，并且這種局面還要持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。所以我們要調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣開(kāi)就業(yè)渠道，而大力發(fā)展勞務(wù)派遣業(yè)即是擴(kuò)大就業(yè)的有效辦法之一。鑒于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平，社會(huì)政策及人們就業(yè)觀念的逐步變化，勞務(wù)派遣業(yè)在我國(guó)也完全有其生存發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在蘇州工業(yè)園區(qū)近三年勞務(wù)派遣的總量已達(dá)4萬(wàn)多人，分布在一百多家企業(yè)，預(yù)計(jì)到今年年底，派遣人員將新增2萬(wàn)人，達(dá)到創(chuàng)記錄的 6萬(wàn)人。這充分說(shuō)明勞務(wù)派遣在我國(guó)有旺盛的生命力，符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展方向。我們要積極借鑒國(guó)外勞務(wù)派遣業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在發(fā)展我國(guó)的勞務(wù)派遣業(yè)時(shí)少走彎路，使其盡快為活躍勞動(dòng)力市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力做出貢獻(xiàn)。