近年來我國傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級及新興產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,勞動力尤其是農村勞動力存在勞動技能與產業(yè)發(fā)展要求不相適應的狀況普遍存在,我們國家農民工數(shù)量有兩個多億,接近三個億,但大部分文化水平低,專業(yè)技能水平低,所以一方面企業(yè)找不到他們要的員工,一方面農民工又找不到好的工作,結構性缺工和就業(yè)難同時存在,是個既影響產業(yè)發(fā)展又影響社會穩(wěn)定的大問題。
因此,今年的提案建議:一是要出臺政策,鼓勵實施農民工素質提升和技能提升計劃。政府對參加素質提升和職業(yè)技能提升的企業(yè)給予補貼,對取得技能證書的農民工,在落戶、子女入學、就醫(yī)等方面給予優(yōu)待。二是要借鑒學習德國職業(yè)教育雙元制模式,大力發(fā)展職業(yè)教育。對于沒考上大學的孩子,通過學費補貼鼓勵他們上職業(yè)學校;對已經(jīng)參加工作農民工,用專項資金支持他們在工作中培訓,在培訓中工作,實現(xiàn)技能提升、自我增值和產業(yè)發(fā)展三同步。
此外,對于農民工靈活就業(yè)問題,他分析:近些年,勞務派遣從早幾年的摸著石頭過河到大規(guī)模的發(fā)展,廣泛被使用在各個行業(yè)、各個領域,是促進農民工轉移就業(yè)有效方式之一。而《勞務派遣暫行條例》關于“勞務派遣的比例不超過用工總量10%”的規(guī)定,對勞務派遣市場的良性發(fā)展形成沖擊,甚至對擴大農民工實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、靈活就業(yè),對企業(yè)降低生產用工成本、集中精力拓展業(yè)務造成較大影響。
“勞務派遣的比例不超過用工總量10%”的條款要做出修訂。一是堅持市場為導向,從更客觀、更科學的角度對勞務派遣比例適用于某具體領域作更充分的調研、更理性的界定。不要一刀切為“10%”,就讓他市場化,需要用多少派遣工,企業(yè)應該有自主權,市場自己會調配,就像一個人餓了,要吃多少飯,他心里知道一樣。
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