從2008年的《勞動合同法》頒布實施,“勞務派遣”作為法定非標準勞動關系,為規(guī)范企事業(yè)單位的靈活用工機制起到了積極的推動作用,派遣制用工數(shù)量也有逐年增加的趨勢。雖然,對勞務派遣“三性”崗位、“用工比例”、“同工同酬”等核心問題上,政府和社會相關部門一直在進行研討,但當2014年3月1日《勞務派遣暫行規(guī)定》(以下簡稱“暫行規(guī)定”)正式頒布后,派遣制用工企業(yè),包括雖然尚未列入暫行規(guī)定適用范圍的事業(yè)單位,都不得不面對一個棘手的問題“比例”限制,并由此在“2年過渡期如何調整”、“派遣用工方式如何轉變成外包方面引發(fā)了各種研討和觀點。派遣的價值來自“服務”,外包的價值來自經(jīng)營。
眾所周知派遣公司收取服務費的方式均是按派遣員工人數(shù),每月每人的固定服務費模式,派遣公司雖然是派遣員工的用人方,但是派遣公司并不是派遣員工在工作生產中創(chuàng)造出的價值受益者,市場上目前每人每月100-200元不等的服務費的價值產生于:派遣公司在勞動合同關系維護和矛盾調節(jié)、日常社保繳納和支取、工資發(fā)放等事務性手續(xù)的辦理而產生的人工和辦公費用,勞務派遣公司的盈利能力來自作為第三方機構在勞動關系協(xié)調處理方面的專業(yè)能力以及在上述工作集約管理的規(guī)模優(yōu)勢。
但是當派遣轉為外包,原來的派遣公司轉身為“承包”公司時,承包公司的價值則體現(xiàn)在通過承包“經(jīng)營”某一個環(huán)節(jié)或某類工作,依靠專業(yè)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢,提高員工的生產效率來實現(xiàn)。顯然此時從事外包工作的員工,其勞動付出所產生的價值直接為承包單位擁有;而對于發(fā)包單位來說,原來的“用工單位”身份不復存在,才能確保與承包單位的合作可以實現(xiàn)。此時支付給承包企業(yè)的不再是“手續(xù)辦理”的服務費,而是將部分工作、流程外包的同時,實際也是該部分生產“利潤”的讓渡。
派遣的核心競爭力是以人力資源專業(yè)知識與經(jīng)驗為核心的資源配置與服務能力,外包的是以專業(yè)、業(yè)務流程為核心的生產運營與服務能力。
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