業(yè)務外包的主要風險點及管控措施
發(fā)布日期：[2016-01-28]
（一）制定業(yè)務外包實施方案制定業(yè)務外包實施方案，是指企業(yè)根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和業(yè)務外包管理制度，結(jié)合確定的業(yè)務外包范圍，制定實施方案。
該環(huán)節(jié)的風險主要是：企業(yè)缺乏業(yè)務外包管理制度，導致制定實施方案時無據(jù)可依；業(yè)務外包管理制度未明確業(yè)務外包范圍，可能導致有關部門在制定實施方案時，將不宜外包的核心業(yè)務進行外包；實施方案不合理、不符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點或內(nèi)容不完整，可能導致業(yè)務外包失敗。
主要管控措施：第一，建立和完善業(yè)務外包管理制度，根據(jù)各類業(yè)務與核心主業(yè)的關聯(lián)度、對外包業(yè)務的控制程度以及外部市場成熟度等標準，合理確定業(yè)務外包的范圍，并根據(jù)是否對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響對外包業(yè)務實施分類管理，以突出管控重點，同時明確規(guī)定業(yè)務外包的方式、條件、程序和實施等相關內(nèi)容。第二，嚴格按照業(yè)務外包管理制度規(guī)定的業(yè)務外包范圍、方式、條件、程序和實施等內(nèi)容制定實施方案，避免將核心業(yè)務外包，同時確保方案的完整性。第三，根據(jù)企業(yè)年度預算以及生產(chǎn)經(jīng)營計劃，對實施方案的重要方面進行深入評估及復核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務的成本效益及風險、外包合同期限、外包方式、員工培訓計劃等，確保方案的可行性。第四，認真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務外包的意見，并根據(jù)其合理化建議完善實施方案。
（二）審核批準審核批準，是指企業(yè)應當按照規(guī)定的權限和程序?qū)徍伺鷾蕵I(yè)務外包實施方案。
該環(huán)節(jié)的主要風險是：審批制度不健全，導致對業(yè)務外包的審批不規(guī)范；審批不嚴格或者越權審批，導致業(yè)務外包決策出現(xiàn)重大疏漏，可能引發(fā)嚴重后果；未能對業(yè)務外包實施方案是否符合成本效益原則進行合理審核以及做出恰當判斷，導致業(yè)務外包不經(jīng)濟。
主要管控措施：第一，建立和完善業(yè)務外包的審核批準制度。明確授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規(guī)定各層級人員應當在授權范圍內(nèi)進行審批，不得超越權限審批。同時加大對分公司重大業(yè)務外包的管控力度，避免因分公司越權進行業(yè)務外包給企業(yè)帶來不利后果。第二，在對業(yè)務外包實施方案進行審查和評價時，應當著重對比分析該業(yè)務項目在自營與外包情況下的風險和收益，確定外包的合理性和可行性。第三，總會計師或企業(yè)分管會計工作的負責人應當參與重大業(yè)務外包的決策，對業(yè)務外包的經(jīng)濟效益做出合理評價。第四，對于重大業(yè)務外包方案，應當提交董事會或類似權力機構(gòu)審批。
（三）選擇承包方，是指企業(yè)應當按照批準的業(yè)務外包實施方案選擇承包方。
該環(huán)節(jié)的主要風險是：承包方不是合法設立的法人主體，缺乏應有的專業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員也不具備應有的專業(yè)技術資格，缺乏從事相關項目的經(jīng)驗，導致企業(yè)遭受損失甚至陷入法律糾紛；外包價格不合理，業(yè)務外包成本過高導致難以發(fā)揮業(yè)務外包的優(yōu)勢；存在商業(yè)賄賂等舞弊行為，導致相關人員涉案。
主要管控措施：第一，充分調(diào)查候選承包方的合法性，即是否為依法成立、合法經(jīng)營的專業(yè)服務機構(gòu)或經(jīng)濟組織，是否具有相應的經(jīng)營范圍和固定的辦公場所。第二，調(diào)查候選承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。第三，考察候選承包方從事類似項目的成功案例、業(yè)界評價和口碑。
第四，綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部因素，對業(yè)務外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務收入、人力資源等指標進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務外包成本。第五，引入競爭機制，按照有關法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正的原則，采用公開招標等適當方式，擇優(yōu)選擇承包方。第六，按照規(guī)定的程序和權限從候選承包方中擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。
（四）簽訂業(yè)務外包合同確定承包方后，企業(yè)應當及時與選定的承包方簽訂業(yè)務外包合同，約定業(yè)務外包的內(nèi)容和范圍，雙方權利和義務，服務和質(zhì)量標準，保密事項，費用結(jié)算標準和違約責任等事項。
該環(huán)節(jié)的主要風險是：合同條款未能針對業(yè)務外包風險做出明確的約定，對承包方的違約責任界定不夠清晰，導致企業(yè)陷入合同糾紛和訴訟；合同約定的業(yè)務外包價格不合理或成本費用過高，導致企業(yè)遭受損失。
主要管控措施：第一，在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務外包方案中識別出的重要風險因素，并通過合同條款予以有效規(guī)避或降低。第二，在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務類型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、服務費用等細節(jié)。第三，在合同的權利和義務方面，明確企業(yè)有權督促承包方改進服務流程和方法，承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知企業(yè)，并對存在問題進行有效溝通。第四，在合同的服務和質(zhì)量標準方面，應當規(guī)定承包方最低的服務水平要求以及如果未能滿足標準應實施的補救措施。第五，在合同的保密事項方面，應具體約定對于涉及本企業(yè)機密的業(yè)務和事項，承包方有責任履行保密義務。
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