勞務(wù)派遣由于其用工靈活,成本降低,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),實(shí)踐中被大量企業(yè)采用。勞務(wù)派遣表現(xiàn)出來的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離,勞動(dòng)者與人力資源公司有勞動(dòng)關(guān)系之名卻無勞動(dòng)之實(shí),與用工單位無勞動(dòng)關(guān)系之名卻存在勞動(dòng)之實(shí),形成了復(fù)雜的“有關(guān)系沒勞動(dòng),有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊形態(tài)。
正是由于勞務(wù)派遣的特殊性,實(shí)踐中勞動(dòng)者的合法權(quán)益往往難以得到充分的保護(hù),發(fā)生糾紛時(shí)派遣單位與用工單位相互推諉,讓勞動(dòng)者無所適從,加上法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定相對(duì)缺失,增加了勞動(dòng)者維權(quán)的難度。
為了解決這個(gè)問題,最高人民法院于2006年出臺(tái)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》首次對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)定勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴,以派遣單位為被告;爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被告。司法解釋實(shí)施后,對(duì)解決此類糾紛提供了法律程序上的支持,但是處理起來仍缺乏實(shí)體上依據(jù)。
勞動(dòng)合同法第92條規(guī)定:人力資源公司違反本法規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,人力資源公司與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。人力資源公司和用工單位連帶責(zé)任制度的確立,為此類糾紛的處理提供了實(shí)體上的依據(jù),對(duì)勞務(wù)派遣制度將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
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